原创发布于：2025/08/13 15:20:55 来源：走出去服务港
巴基斯坦
独立日庆典将至俾路支省安全局势趋紧，俾省桑巴扎山区全歼恐怖分子超30人，安全部队发动“萨拉达卡”反恐行动，激进武装BLF俾省发起系列袭击已致至少12死，伊姆兰监禁两周年之际巴基斯坦正义运动党发动全国示威，美国务院将俾解及马吉德旅列为恐怖组织，中国驻卡拉奇总领馆发布涉我安全提醒，旁遮普省侦破对清真寺和火车站恐袭图谋，季风雨季洪涝多地逾百人死亡，旁遮普省拉瓦尔品第进入洪水紧急状态，拉合尔机场宣布9月15前部分时段停运，伊斯兰大会党在信德省集会反对联邦和地方预算分配不足，活动人士两地集会谴责少女被袭身亡，恐怖主义、集会示威、自然灾害、公共服务设施中断、工会运动与社会治安风险高企持续预警
2025年8月14日是巴基斯坦独立日，届时该国各地将举行重大节日庆典。出于安全考虑，巴基斯坦军方和反恐部门近期加大对俾路支地区恐怖主义活动的打击力度。8月7日，在重要情报支持下，巴基斯坦国家反恐局及时发布红色警报，俾路支省佐布县的驻军与恐怖组织在桑巴扎山区爆发激战，30多名恐怖分子被全歼，同时查获印度情报机构研究与分析局（RAW）特工数据硬盘与“季风雨闪电计划”的恐袭地图，地图以红色标记标出奎达市的红区、卡拉奇市的克利夫顿和拉瓦尔品第的总督府等重点敏感地点。有鉴于此，8月8日，巴基斯坦俾路支省政府宣布暂停互联网服务至8月31日，以切断该省武装分子之间的联系。分析指出，进入8月以来，俾路支省全境安全风险高企，且近期敏感时间节点连续，8月11日、14日、25日及26日前后均系安全风险敏感时点。另外，7月12日至13日，巴基斯坦安全部队在俾路支省萨拉达卡附近山区发动名为“萨拉达卡”的大规模军事反恐行动，击毙7名“俾路支解放军”（BLA）恐怖分子，同时3名在7月11日被绑架的巴基斯坦边防部队士兵安全获救。3名获救的边防部队士兵是被BLA从穆萨赫尔附近的一辆公共汽车上绑架的，恐怖分子在确认他们的身份后，残忍地杀害了同车的9名旁遮普省公民。7月9日，“俾路支解放阵线”（BLF）在俾路支省发起“巴姆行动”（Baam）。截至7月16日，俾路支武装分子在省会奎达、查盖、卡拉特、盖杰及胡兹达尔地区等12个市镇地区实施至少50次协同攻击，目标包括通信道路设施和政府、军事机构。7月10日至11日间，俾路支省首府奎达多个安检站遇袭，另有一辆从奎达出发的客运巴士遭劫持，导致12名平民死亡。6月25日，俾路支省吉瓦尼（Jiwani）市一检查站遭疑似武装分子的不明枪手袭击，造成1名警员死亡、1名警员及4名路人受伤。此外，8月5日，巴基斯坦正义运动党（PTI）在其创始人伊姆兰被监禁两周年之际，发起全国抗议运动，要求释放这位前总理。8月6日，正义运动党（PTI）其高级领导人、前国民议会议长Asad Qaiser表示，该党抗议运动将于8月14日举行。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2025年8月12日获悉，美国国务院近日将分离主义激进武装俾路支解放军（BLA）及“马吉德旅”（Majeed Brigade）列入其“外国恐怖组织”（FTO）名单。目前，根据巴基斯坦国家反恐局的禁列组织名单，BLA与Majeed Brigade均已被列为巴基斯坦当局禁止的非法组织。7月29日，中国驻卡拉奇总领事馆发出特别提醒称，据情报显示，在卡拉奇活动的恐怖组织近日可能针对进出该市主要酒店的外国人（尤其是中国人）发动袭击，建议卡拉奇华侨华人暂时避免进入市内主要酒店，若因商务必须出入，需特别注意人身安全。7月25日，中国驻卡拉奇总领事馆发布安全提示指出，领区当前安全形势极为严峻，恐怖分子施袭意图明显，请领区内中方机构与人员务必认真对待此次安全提醒，务必树牢底线思维和风险意识，积极配合军警管理，进一步加强驻地、办公地安全风险排查和内部人员安全审查，及时处置安防漏洞，坚持非必要不外出，避免前往人群聚集场所，严防安全事件发生。如遇紧急情况，请及时报警并联系中国驻巴基斯坦使领馆寻求协助。6月25日，巴基斯坦旁遮普省反恐部门宣布，该国安全机构挫败一起针对宗教和民用基础设施的恐袭阴谋，逮捕6名涉嫌充当印度情报机构研究与分析局（RAW）线人的本国公民。反恐行动小组在旁遮普省多巴德辛格县逮捕嫌疑人并缴获爆炸物与行动地图，地图上将巴哈瓦尔布尔清真寺和火车站标为潜在袭击目标地点。6月1日，俾路支省苏拉布县（Surab）发生反政府武装协同袭击与道路封锁事件，该组织占领了包括警察局在内的多个政府设施，在奎达-卡拉奇高速公路（N25）和苏拉布-吉达尔高速公路（N85）设置路障，市内多辆车辆遭遇纵火。另外，7月13日，巴基斯坦国家天气预报中心（NWFC）对首都伊斯兰堡、俾路支省、开普省、信德省、旁遮普省以及巴控克区等部分地区发布强降雨、大风和雷暴天气预警。6月底以来，该国进入季风雨季，预计将持续至9月。截至7月13日，恶劣天气已造成多地洪涝，超400栋房屋被毁，至少104人在相关事件中死亡，另有200人受伤，伤亡人员主要集中在开普省和旁遮普省。目前，巴气象局已在旁遮普省拉瓦尔品第市发布洪水预警并持续至8月31日，当地政府宣布进入洪水紧急状态，同时位于旁遮普省的拉合尔国际机场（LHE）宣布9月15日前每日上午5时至8时暂停运营。此外，6月25日，巴基斯坦全体政府雇员大联盟的成员在旁遮普省省会拉合尔的议会大厦附近集会示威，反对近期预算案中公布的薪资与养老金涨幅。此前的6月10日及23日，该组织成员曾先后在首都伊斯兰堡的议会大厦以及开普省白沙瓦的省议会大楼外静坐示威，要求调整薪资标准提高工资并呼吁养老金改革。6月21日，伊斯兰大会党在信德省省会卡拉奇的省议会大楼外集会抗议，反对联邦和省级预算中分配给卡拉奇的资金不足。6月5日，活动人士在首都和白沙瓦举行反对性别暴力的抗议集会，谴责该国一名17岁的少女在其伊斯兰堡的住所外遭枪击死亡。
点评
ICOVER平台专家分析，2022年以来，因时任总理伊姆兰遭议会弹劾下台、起诉、逮捕等系列事件及其引发的大规模抗议活动导致巴基斯坦国内政局现巨大震荡，巴基斯坦政界及民众两级分化严重，前总理伊姆兰、正义运动党（PTI）及与之关联的逊尼派团结委员会独立（SIC）议员仍有较高民望。2024年2月，穆斯林联盟（谢里夫派）在新一届国民议会选举中成为第一大党，并与人民党等政党组建联合政府，穆盟领导人夏巴兹·谢里夫于3月3日顺利当选新总理，开启其第二个总理任期。2024年3月9日，人民党与穆斯林联盟（谢里夫派）推出的联合候选人阿西夫·阿里·扎尔达里成功当选新总统。巴基斯坦新政府组阁结束了近两年的政治骚乱，为稳定政局奠定良好基础，然而新政府在政策推行、经济、国内安全及平衡军政关系和保持执政独立性等方面依然面临诸多治理挑战。在经济上，巴基斯坦宏观经济仍然脆弱，经济下行压力巨大，通货膨胀率居高不下，债务危机阴影仍在。受新冠疫情、俄乌冲突等复杂因素影响，近年巴基斯坦经济一度经历通胀上升、外汇紧缩，还面临燃料短缺、水电网络等基本服务中断等情况。进入2025财年，在粮食丰收、外需回升及出口促进改革支持下，巴基斯坦出口大幅增长且通胀明显下降，巴基斯坦国家经济逐渐企稳回升。2025年4月，国际信用评级机构惠誉将巴基斯坦外币债务信用评级从“CCC+”上调至"B-"，理由是对该国缩小预算赤字进展的信心增强。2025年6月，该国经济表现保持增长势头，此结果得益于审慎的财政管理政策以及对外部门绩效的改善。2024年7月至2025年4月，该国实际GDP增长2.68%，通胀稳步下降。同时，经常账户盈余18.1亿美元，财政赤字减少，基本盈余达到GDP的3.2%。国际货币基金组织（IMF）的项目（EFF和RSF）稳步运行以及信用评级的上调，增强了巴基斯坦政策可信度和投资者情绪。2025年7月，信用评级机构标普全球将巴基斯坦主权信用评级从“CCC+”上调至"B-"并维持"稳定"展望，理由是该国持续经济复苏和政府增收努力稳定了财政和债务指标的预期。同时，巴基斯坦货币政策委员会（MPC）预计，2026财年该国通胀率在5.0%与7.0%之间。但是，巴基斯坦国内油电价格高企、失业率上升、物资供应短缺等情况仍在加剧国内民众压力，尤其是联合政府在IMF改革计划下实施的高税收政策加大了正规经济部门工薪阶层经济负担，而占GDP比重超40%的非正规经济部门尚未被纳入税网，极易引发基层民众不满情绪与暴力示威抗议。在巴基斯坦国内安全问题上，自阿富汗局势发生重大转折以来，虽然近年巴基斯坦军警反恐有所成果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势严峻，首都伊斯兰堡与卡拉奇等主要城市犯罪率激增，恐袭呈多点散发态势。巴基斯坦在2025年全球恐怖主义指数中排名第二，2024年恐袭造成的死亡人数达到1081人。据巴基斯坦和平研究所统计，2024年前11个月，巴基斯坦全境共856起恐袭事件，2023年全境共发生恐袭645起，已连续四年大幅增长。2024年12月，根据巴基斯坦反恐局长向巴基斯坦国民议会所汇报的中方人员近年在巴基斯坦境内遭恐袭情况显示，2021年以来共发生14起针对中国公民的恐袭，造成20名中方人员遇难，另有34人受伤；其中，8起发生在信德省，4起发生在俾路支省，2起发生在开普省。目前，巴基斯坦塔利班（TTP）宣布结束与巴基斯坦政府停火，在俾路支省和开-普省等全国范围内恢复对安全部队和平民的袭击。据悉，俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军声称结成军事同盟。此外，俾路支解放军（BLA）、俾路支共和军（BRA）与俾路支联合军（UBA）合并而成的俾路支民族主义军（BNA）以及俾路支解放阵线（BLF）等分离主义激进武装多次袭击中巴经济走廊（CPEC）相关项目，未来走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2025年以来，巴基斯坦俾路支省安全局势恶化，俾路支非法武装加大袭击频率和强度，采用新战术造成更大伤亡。2024年与2025年，中国驻巴基斯坦使领馆多次发布安全提示与预警信息，要求谨慎前往巴基斯坦；提醒在巴基斯坦的中国公民和机构密切关注近期安全形势，切实增强安全意识，严密防范安全风险，加强驻地及出行安全措施，避免前往人多聚集场所和高风险地区，坚持非必要不外出、非必要不驻留，警惕并远离可疑人员。目前，巴基斯坦主要风险包括：局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险及自然灾害风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注中国驻当地使领馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，严防自杀式袭击等暴力袭击，注意安全防备及防范当地疫情，适度提高驻地安保等级，减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、外国人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
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